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      北京:密云水庫等水源地保護區將重新劃定
      2018-12-21 08:21:10 來源: 新京報
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        北京人均水資源量提升至150立方米

        北京的“水缸子”,分布在8個區。

        新京報記者獲得的一份官方統計顯示,北京市現劃定集中式飲用水水源地321個,其中市級集中式飲用水水源地10個,區級及以下311個。全市321個集中式飲用水源地面積約1300余平方公里,約占市域面積的8%。

        北京市生態環境局相關負責人介紹,全市共有11個地表水型集中式飲用水水源地,其中市級5個,分別是密云水庫、懷柔水庫、京密引水渠、官廳水庫、永定河山峽段;區級2個,分別是沙廠水庫、拒馬河;鎮級4個,分別是白河堡水庫、齋堂水庫、響潭水庫、碓臼峪水庫。這些水源地分布在密云、懷柔、順義、昌平、海淀、延慶、門頭溝、房山8個區。

        目前,南水占北京城區日供水量近七成,全市人均水資源量由原來的100立方米提升至150立方米,供水范圍基本覆蓋城六區及大興、門頭溝、通州等地區。除了南水,北京市民喝的水主要來自密云水庫和部分地下水。

        5個市級地表飲用水水源地中,密云水庫是唯一供水水源。懷柔水庫、京密引水渠分別為密云水庫的調節水庫和輸水渠道。官廳水庫未設取水口,通過永定河山峽段向北京供水,自1997年起,因水質惡化,官廳水庫和永定河山峽段退出首都飲用水源體系,至今未恢復供水。

        不過,為保護官廳水庫,北京一直未取消官廳水庫和永定河山峽段水源保護區,并致力治理。目前官廳水庫水質類別為Ⅳ類,永定河山峽段水質類別為Ⅱ-Ⅲ類。

        作為5個市級地表飲用水水源地中唯一供水水源,多年來,密云水庫即使在最低蓄水量只有8億立方米左右的情況下,水質仍穩定保持在Ⅱ類。即經常規凈化處理(如絮凝、沉淀、過濾、消毒等)后,密云水庫的水即可供居民生活飲用。目前,密云水庫實際蓄水量在20億立方米以上。

        實際上,在生態環境部水源地督查之前,北京已對水源地問題進行自查。去年底,北京開始細致摸排水源地問題,共發現問題22個,其中涉及農業面源污染12個,生活面源9個,保護區未劃定1個。

        北京對3大類22個問題進行了詳細梳理。農業面源污染方面,密云水庫、懷柔水庫、京密引水渠、官廳水庫、白河堡水庫等保護區范圍內有農業種植約6.9萬畝。目前,已實施了測土配方施肥,控制了農藥、化肥的使用量。

        生活面源類問題也不少。密云水庫一級保護區內有3.12萬人,懷柔水庫一級保護區內有0.61萬人,永定河山峽段一級保護區內有1.2萬人,京密引水渠一級保護區內有0.25萬人,存在生活面源污染問題。但居住人口在保護區劃定之前已存在,且已經以村莊整體為單位對生活污水和垃圾進行集中收集處理,控制了污染排放。

        除了兩大類污染源,還有一類問題屬于尚未劃分保護區。官方資料顯示,目前,位于房山區的拒馬河區級水源地,因取水口與拒馬河水生野生動物自然保護區管理要求存在沖突,雖已經多次協調,但尚未正式劃定。

        專家認為,一直以來北京對水源地的保護都比較嚴格,加上農業種植面積小,生活污染源管控早,相比而言,北京在治污、資金籌集等方面壓力,比其他地區小很多。

        要讓老百姓的“水缸子”干干凈凈

        作為今年生態環境部重點攻堅的“七大戰役”之一,此次水源地督查被稱為新中國成立以來,規模最大、力度最大的飲用水水源地整治行動。這場向水源地發起的“戰役”可以追溯至2016年。2016年-2017年,原環保部組織開展了長江經濟帶飲用水水源地環保執法專項行動,對地級及以上飲用水水源地開展排查整治。截至2017年底,排查發現的490個問題全部完成整治,成效顯著。

        2017年12月,原環保部部署全國各級環保部門先行對全國飲用水水源地開展排查,要求全面掌握飲用水水源地環境保護現狀。

        今年3月起,生態環境部和水利部聯合部署全國集中式飲用水水源地環保專項行動,要求今年底前,長江經濟帶縣級、其他省份地市級水源地要完成排查整治任務。

        這場“戰役”的目的,是要讓老百姓的“水缸子”干干凈凈,保護飲水安全。“這么多年來,水源地的問題一直無人敢碰。”一位環保專家說,上世紀80年代,《水污染防治法》出臺,但沒有落實。

        “落實太難了,歷史遺留問題太多。”一位水環境專家表示,過去法律和規范都不完備,有的地方一邊發展一邊劃保護區,有的把整個縣城都劃進去了,以為國家有補助。實際看,保護區內有水的地方,往往是工業企業取水方便的地方,也導致了排污口直排水源地。

        今年開始實施的新版《水污染防治法》中,單辟一章對飲用水水源和其他特殊水體保護作出具體規定。

        其中規定,在飲用水水源保護區內,禁止設置排污口。禁止在飲用水水源一級保護區內新建、改建、擴建與供水設施和保護水源無關的建設項目;已建成的與供水設施和保護水源無關的建設項目,由縣級以上人民政府責令拆除或者關閉。

        “新的水污染防治法對水源地保護,史上最嚴,也為水源地保護提供了有力的法律保障。”上述環保專家表示。

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      【糾錯】 責任編輯: 劉瓊
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