[主持人]
各位網友大家好，歡迎收看新華網2016全國兩會訪談。這一時段做客我們演播室的是全國人大代表、山東臨沂市委書記林峰海，您好，林書記。[ 2016-03-08 16:07 ]
[林峰海]
你好，各位新華網網友大家好。[ 2016-03-08 16:07 ]
[主持人]
林書記，您到臨沂后謀劃了一系列的思路措施，工作力度很大，群眾反響熱烈，做事要抓“牛鼻子”，您抓的臨沂的“牛鼻子”是什么呢？[ 2016-03-08 16:08 ]
[林峰海]
臨沂是革命老區，這些年發展的速度很快，但是仍然沒有擺脫欠發達的面貌，總書記2013年視察臨沂的時候講，沂蒙精神與延安精神、井岡山精神、西柏坡精神一樣，是黨和國家的寶貴精神財富，要不斷結合新的時代條件發揚光大。所以我到臨沂工作也感到壓力山大，這里的人民群眾曾經為中國革命做出了貢獻。遵循中央的科學決策，我們抓的牛鼻子就是總書記對革命老區的要求，在惠民生上動真的、來實的。可以說這一年我們是緊鑼密鼓，也可以說是很多工作都是全力以赴，取得了比較顯著的成績。[ 2016-03-08 16:22 ]
[林峰海]
現在回想一年來臨沂的成績主要是這么幾方面。一是實現了經濟的持續、穩定、協調發展。全市GDP增長7.1%，我們地方財政收入增長13.1%，在山東省增幅是第一位的，稅收占地方財政收入比重達83.4%，在山東省排在第二位，我們農村人均收入和城市居民的人均可支配收入都是8.9%和7.5%的速度增長。[ 2016-03-08 16:27 ]
[林峰海]
二是我們的生態環境在改善，去年年初我們因大氣污染被環保部約談，但是我們把壞事力爭變好事，把危機變契機，把后進變先進，壯士斷腕，鐵腕治污，采取了一系列的措施，打了翻身仗。一年下來我們PM2.5、PM10、二氧化硫、二氧化氮四項環境考核指標，前三項在山東省是第一位的，第四項是第三位。綜合改善幅度居山東省第一位，大氣質量由2014年的全省第15位提升到現在的第7位。我們藍天白云的天數一年增加了53天，沂蒙藍再現天空，老百姓非常高興。[ 2016-03-08 16:34 ]
[林峰海]
三是市場活力、經濟活力在增強。我們臨沂有一個大商貿物流，由131個專業批發市場組成。這一年，臨沂按照總書記提出的“一帶一路”倡議，在搞活商貿上采取了一系列措施。臨沂商城貿易逆勢而上，市場交易額增長了19.2%，達到了3200多億元，物流增長了23.9%，達到了5000多億元，物流商品總額超過25000億元，電子商務交易額增長了86%，達到1100億元。[ 2016-03-08 16:41 ]
[林峰海]
我們雙十一的時候發出去625萬個郵包，臨沂市場每天向外發送20萬噸貨物，覆蓋我們國家縣級以上所有城市，這些成績主要是依靠“一帶一路”走出去取得的，現在在一些國家有臨沂商城的分城，有邊境倉、海外倉。這一年開通了八條貨運班列，有到新疆霍爾果斯的專列，有到南寧、廣西以及東南亞的貨運專列，有到俄羅斯的貨運專列，去年還開通了直通德國漢堡的貨運專列。[ 2016-03-08 16:46 ]
[林峰海]
四是社會穩定，在民生上我們做了一系列的工作。我們的民生支出達到財政支出的83.1%，民生支出的增長高于其他方面的增長，增長幅度達到22%。一年來，臨沂經濟持續健康發展，環保得到明顯改善，市場非常活躍，社會比較穩定。這些都是深入貫徹習近平總書記對老區工作的要求，經過全市上下齊心協力、真抓實干干出來的。[ 2016-03-08 16:52 ]
[主持人]
是，這一年的工作成績很大，非常喜人。“綠色發展”是五大發展理念的概念之一，臨沂在實踐“綠色發展”中都做了哪些工作？取得了什么樣的效果請您具體談談。[ 2016-03-08 16:52 ]
[林峰海]
臨沂是革命老區，總書記強調既要金山銀山更要綠水青山。臨沂這個地方原來就是綠水青山，所以在綠色發展上我們采取了一系列措施，在環保問題上臨沂打了幾場硬仗。一是我們有堅強的決心和意志，有非常果斷的措施，去年3月份我們關停了57家重點排污企業，進行技術改造。二是限產整頓412家生產企業。三是在臨沂西部的板材和家具加工企業集聚區，裁掉了3556臺鍋爐。全市4.7萬輛黃標車全部淘汰。工作中，我們注重幫助企業解決各種各樣的問題，引導他們綠色發展，妥善安置職工就業。同時，為企業搞好技術改造、轉型、轉產，實現了由高耗能、高排放到節能減排的轉變。同時建立長效管理機制，一抓到底，更重要的是我們的干部群眾和企業家，牢固樹立了轉型發展、綠色發展的觀念。這對臨沂的長遠發展至關重要。[ 2016-03-08 17:02 ]
[林峰海]
第四在全市樹牢了綠色發展理念，加大“三引一促”力度，積極引進我們需要的資金、技術、人才，促進轉型升級、科學發展，在這個過程中嚴把關口，把環保和安全生產挺在前面，我們不允許在新時期再出現高耗能、高排放的項目。對此我們建立了一系列的制度，去年到位市外資金同比增加了一倍，全部都是優質高效的投入。另外我們把重點轉移到引進人才和技術上來，因為人才是最關鍵的，有了人才也就有了技術，項目資金也就來了。[ 2016-03-08 17:11 ]
[林峰海]
此外，我們正在探討推進綠色發展，除了環保要管住，發展模式要轉到綠色發展上來，還需要一個更為關鍵的就是全社會要形成綠色的生活習慣、消費習慣和行為，建設大美新臨沂，不但經濟要發展，還要生態美，更重要的是人的心靈美，道德水平高。[ 2016-03-08 17:21 ]
[主持人]
作為革命老區和人口大市的臨沂，在脫貧攻堅以及在人民的生活保障上分別做了哪些工作？取得了哪些成效？[ 2016-03-08 17:22 ]
[林峰海]
習總書記非常關心脫貧攻堅工作，我們也感覺壓力很大。沂蒙老區在中國革命和新中國建設中做出了歷史性貢獻，現在有個說法叫“三山一坡”，就是指井岡山、寶塔山，山東的沂蒙山，坡就是西柏坡。在抗日戰爭、解放戰爭中都是我們黨的重要根據地。當時臨沂420萬人口，有120萬擁軍支前，20萬人參軍，有10萬犧牲了。沂蒙大家都知道紅嫂、沂蒙六姐妹，孟良崮戰役就是在這打的，聞名全國的沂蒙精神具體就是愛黨愛軍、開拓奮進、艱苦創業、無私奉獻。老區人民確實是無私奉獻的，最后一袋米做軍糧，最后一塊布做軍裝，最后的一個兒子送戰場。10萬烈士有4萬是無名烈士，這一方老百姓為中國革命和建設做出貢獻和犧牲，應該過上幸福美滿的生活。但因歷史、自然條件的原因，還有一部分群眾沒有脫貧，所以我們在這里工作，有一種無形的重擔，帶領群眾過上好日子是我們必須盡的責任和義務。[ 2016-03-08 17:38 ]
[林峰海]
我們把老區的脫貧攻堅作為大事來抓。現在還有貧困人口51.7萬人，中央對扶貧工作高度重視，要求精準扶貧。大體上我們這51萬想在今年就解決26萬，還剩下24萬多，我們爭取在2017年全部解決掉，2018年鞏固提高。在具體的扶貧措施上主要是這樣的：按照中央精準扶貧的要求，我們對每一戶都制定了脫貧方案，每一戶都有一個干部具體負責，今年、明年上什么項目、采取什么方式全部落實到位。每一個村莊，包括貧困 戶在什么位置我們都很清楚，這個戶是因病致貧還是失去勞動能力殘疾，幫扶干部是誰我們都心中有數。[ 2016-03-08 18:13 ]
[林峰海]
臨沂把產業扶貧作為主要方式。失去勞動能力的我們通過低保、養老、大病保險來兜底扶貧。另一部分就是摘窮帽、挖窮根，這是更難的，就需要產業扶貧，有勞動力的通過發展種植業、養殖業和電商等實現勤勞致富。我們制訂了16個行業的扶貧措施，多條途徑解決貧困問題。我們把搬遷作為扶貧的重要手段，費縣的崔家溝村住在山坡上，坡度很大，需要到很遠的地方挑水吃，鄉村干部全力以赴，把900多戶村民搬到了鄉鎮駐地小區，老百姓非常滿意。[ 2016-03-08 18:13 ]
[林峰海]
同時，我們還抓了六個“結合”。一是把扶貧和扶“志”結合起來，通過培訓和教育激發貧困群眾脫貧的內在動力。二是把扶貧和基層組織建設結合起來，與發展壯大集體經濟結合起來。通過選好帶頭人、建好黨支部引導群眾發展集體經濟，通過大力發展扶貧項目增加收入，以集體的力量、集體的收入補貼貧困群眾。三是扶貧一定要和供給側結構性改革與推進新型工業化結合起來。通過發展工業增加就業崗位，從根本、長遠來解決貧困問題。[ 2016-03-08 18:14 ]
[林峰海]
四是扶貧和交通等基礎設施建設緊密結合。交通基礎設施，一頭連著供給側，一頭連著需求側，而臨沂有三分之一的山區，如果交通等基礎設施建設解決不了，脫貧就是一句空話。五是扶貧要和思想文化道德建設相結合。引導年輕人弘揚社會主義核心價值觀，孝敬老人、尊老愛幼，負起社會責任。六是扶貧與基層黨風廉政建設相結合。我們加大了對扶貧資金的監管。扶貧資金是救急、救困、救難的，必須一分一毫一厘用到貧困群眾頭上，這是黨和國家對貧困群眾的關愛，所以扶貧資金的管理、制度的設計要規范嚴格，一定要把它落實好。[ 2016-03-08 18:14 ]
[主持人]
林書記在扶貧攻堅還有保障民生方面的思路非常清晰，也很有魄力。剛才您談到臨沂是市場名城以及物流之都，臨沂商城名揚全國，但現在傳統產業也遇到了如何轉型發展的新問題。臨沂的傳統產業發展遇到的壓力都有哪些？決勝“十三五”開局之年傳統產業如何借勢發展，臨沂的探索和思考是什么？[ 2016-03-08 18:21 ]
[林峰海]
我剛才只是介紹了臨沂商城的總情況。中央提出要轉方式調結構，推進供給側結構性改革，其實這個改革不光是工業，服務業也要轉方式調結構。臨沂商城規模很大，下一步怎么發展？總的思路是，按照習近平總書記提出的“一帶一路”倡議，努力把臨沂建成全國最大的商品交易批發中心、物流分撥調運中心、電商集聚中心和“一帶一路”國際貿易新高地、國際會展經濟新高地。[ 2016-03-08 18:27 ]
[林峰海]
如何在“一帶一路”建設中發揮出臨沂的作用，我們做了深入的調查研究，大體思路是“三化”，一是國際化。臨沂現在有一個特點就是總的市場成交額很大，但外貿出口相對差一些。有的說法叫“南義烏、北臨沂”，但義烏的市場主要是“外向型”，我們是“內向型”，對外出口是我們的短板。所以，我們這幾年努力學習義烏經驗，爭取在“外向”拓展上有一個突破。在這方面，我們的想法比較大，“臨沂商城”不能光是臨沂的，希望“臨沂商城”能作為山東省對接“一帶一路”的重點，充分發揮“臨沂商城”這個商貿平臺的作用，把全國制造的商品通過“臨沂商城”更多地銷往全球，同時把“一帶一路”沿線國家的商品，通過“臨沂商城”賣到全國各地。我們希望在“一帶一路”實施的過程中，也做出新的貢獻。[ 2016-03-08 18:31 ]
[林峰海]
二是電商化。現在電商化是大勢所趨。臨沂有6萬多家中小企業，有131個專業批發市場，商品種類多達6萬多種，物品種類豐富。但面對日趨嚴峻的競爭態勢，我們的市場也要轉型升級。推進電商化，就是鼓勵所有的市場業主進行線上線下結合發展。另外，我們和阿里巴巴、京東都有合作，在這個基礎上，我們還要發展自己的電商，形成自己的優勢。我們建有一個大的平臺，智能金融系統也正在建設中。這個平臺一頭連著市場、一頭連著物流、區域電商、專業電商、垂直電商，這是我們發展的重點。現在已有一定成效，電商發展到4萬多家，除了鏈接市場之外，還延伸到了鄉村。我們有個垂直電商叫“新明輝”，現在世界知名的勞保產品都靠“新明輝”來銷售，在五金用品方面上也比較成功的，這個模式在全國乃至世界上都是比較領先的。[ 2016-03-08 18:35 ]
[林峰海]
現在，我們規劃的電商園區正在加緊建設，目標就是要打造全國最大的電商聚集區。除了市場大、商品豐富外，去年“臨沂商城”物流總額達到5200億元，臨沂物流的相對競爭優勢明顯，我們的物流成本比全國平均水平低20%-30%，比如有一些城市離濟南或者離上海比較近，但直接把商品運送過去不劃算，通過臨沂這個中轉站再運到各地反倒很劃算，這就是現代物流的一個特性。[ 2016-03-08 18:37 ]
[林峰海]
我們還發展了區域電商，比如臨沂本地的超群公司，他開發的白龍馬、藍蟲網項目，凡是在臨沂范圍內的所有訂單，只要兩個小時就能送達。但他沒有一個專職的快遞人員，利用的是社會閑散運輸能力，短時間內完成這么大的配送任務。比如，一件商品從市區發到縣里，只要你通過他們公司的認證，別人在網上一搜，你正要去縣里，你就可以順道給運過去，多捎幾件就把來回的油錢掙出來了，如果你找專業快遞公司可能會貴一點，這樣一來，雙方都受益，這是真正的“綠色”快遞，把潛在的錢給挖掘出來了。通過這個模式，也模糊了就業和非就業的概念，任何一個人只要講誠信，通過他們公司的誠信認證，哪怕是騎自行車、三輪車，都可以送東西，只要肯勞動就會有收入。[ 2016-03-08 18:40 ]
[林峰海]
三是集約化。既要對商城內的批發市場進行必要的改造，更重要的是對物流運輸進行規范。現在我們的物流運輸量非常大，僅批發市場內的運貨三輪車就有10萬輛，既不安全，也不利于交通運輸，下一步我將對批發市場、工廠園區進行集約化管理，提升全市商貿物流的檔次和水平。[ 2016-03-08 18:41 ]
[林峰海]
通過國際化、電商化、集約化建設，把臨沂建設成對接“一帶一路”的重要結點城市，把“臨沂商城”打造成與“一帶一路”國家經貿密切聯系的重要平臺。現在，我們在匈牙利的中國“臨沂商城”已經開業了，在巴基斯坦、中東迪拜、馬來西亞的中國“臨沂商城”正在加緊建設。正如剛才介紹的，我們的貨運班列越開越多，下一步我們還要在開通至韓國航班的基礎上，繼續開通更多的國際航班，進而把航空物流做起來。正是在商貿物流的帶動下，去年在臨沂的三次產業占比中，服務業首次超過工業，成為我們的第一大產業。[ 2016-03-08 18:43 ]
[主持人]
去年您在“三嚴三實”專題黨課上點名批評了有些部門的工作亂象問題，引發了熱議，如何踐行“三嚴三實”的專題教育？臨沂如何加強干部隊伍建設？[ 2016-03-08 18:44 ]
[林峰海]
“三嚴三實”專題教育非常必要，從現在的情況來看效果也非常好。我理解,“三嚴三實”關鍵是動真的、來實的。在專題黨課上，我也是自由發揮講的，因為我到市行政服務中心去看的時候，確實有缺崗的。老百姓到行政服務中心辦事，不管這件事情是大是小，對他來說都是大事，如果我們的工作人員不在崗，老百姓就要再跑一趟，那是不合適的。還有就是有些工作人員服務不到位，在崗不在狀態，那也是不合適的，群眾意見比較大。所以，在“三嚴三實”黨課上，我舉了干部作風的例子，要求廣大黨員干部樹立為民理念，提高辦事效率，把好事辦好、實事辦實。[ 2016-03-08 19:03 ]
[林峰海]
作為沂蒙老區的干部，我們自己要嚴格要求，一是規定動作要做到一絲不茍、切實到位。二是自選動作要積極創新、富有成效，其中一個創新就是舉辦黨風廉政建設教育展覽，把全國反面典型全部集中起來，要求黨員干部包括主要領導干部的家屬都去看，做到警鐘長鳴。三是市委常委以身作則，每一個常委從我開始都必須真抓實干。除此之外，我們緊盯如何拉近干部和群眾的感情，開展了結親連心活動，所有的黨員干部與每一戶家庭“結親戚”。目前，全市8萬多名干部，共聯系275萬戶，一個人聯系30多戶，我們要求每兩個月電話聯系一次，一年到他家里至少兩次。[ 2016-03-08 19:06 ]
[林峰海]
群眾有困難要幫著解決，有疑惑要做解疑釋惑工作，即便有些困難短時間無法幫助解決，聽群眾發發牢騷，也能讓他的心氣順起來。比如，一個廳級干部到自己的聯系戶家里，前幾次，這戶群眾不愿意見這個名聯系干部，最后和聯系戶見了面，女主人一個勁地抱怨，最終這名干部用自己的耐心贏得了群眾的信任。一年來，干部累計為聯系戶解決具體問題4萬多個，得到了群眾的認可和支持。[ 2016-03-08 19:09 ]
[林峰海]
“三嚴三實”不是嘴上說說，更重要的是落實到具體行動上。一是按照“三嚴三實”的要求，把查找出來的問題解決掉，二是要形成一套管用實用的體制機制，按照習近平總書記講的“踏石留印、抓鐵有痕”的要求，抓好督查落實。去年，我們成立了市委督查落實委員會，市委副書記是主任，相關市委常委是副主任，對市委市政府決策部署的執行情況進行督查，確保每一項決策得到貫徹落實。具體來說，就是從決策部署、到具體執行、再到結果，都要跟蹤督查，每一項工作都要排出名次、對外公開。[ 2016-03-08 19:14 ]
[林峰海]
現在，我們市里召開會議，縣區和部門主要負責人的座次都是按照工作排名來的，成績好的排在第一排，以此類推，工作做得不好的就要坐到后面。在干部任用上，也是如此。可以說，沂蒙革命老區的干部、企業家、人民群眾干事創業的積極性非常高，精神狀態非常好，我們不怕流汗、不怕出力，我們相信通過努力，就沒有克服不了的困難、解決不了的問題。[ 2016-03-08 19:15 ]
[主持人]
謝謝林書記接受我們的專訪，我們也期待著臨沂的發展越來越好。[ 2016-03-08 19:15 ]
[林峰海]
謝謝新華網的廣大網友，沂蒙是一個革命老區，沂蒙不僅是一個紅色教育基地，沂蒙山區還是一個旅游的勝地、度假的勝地，在這里我也真誠地邀請我們新華網的網友到革命老區參觀考察。非常歡迎大家，最后也祝新華網的網友工作順利、身體健康、一切順心。謝謝大家。[ 2016-03-08 19:15 ]
[主持人]
謝謝林書記的祝福，也感謝各位網友的關注，再見。[ 2016-03-08 19:15 ]
